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2022年，南通成功入选全国青年发展型城市建设试点，与苏州一同成为江苏两家入选城市。如何理解青年发展型城市的内涵？建设中主要存在哪些问题？建设主体思路和举措是什么？4月20日，“青年发展型城市暨青年人才队伍建设高峰论坛”现场，中国社会科学院大学应用经济学院教授单菁菁结合实际数据和案例，深入浅出为在场嘉宾释疑解惑。论坛之后，本报见习记者专访了单菁菁教授。　　建设青年发展型城市的第一步，是明晰其内涵。单菁菁介绍：“青年发展型城市是联合国首先提出的，最初叫青年友好型城市，即如何帮助青年人在城市中更好地发展。其中最关键的，就是将青年优先发展理念纳入城市规划中，全方位营造满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境。”　　“当前，我们已进入创意经济时代，其典型特征就是以创意、创新、创业这‘三创’为代表性活动，把人才视为可持续发展的核心资源。”因此，单菁菁认为，聚焦“三创”，是建设青年发展型城市的题中之义、必由之路，具有重要的时代意义和战略意义。　　但是，青年在城市生活、个人发展的过程中，不可避免地会遇到一些“拦路虎”，例如就业问题、住房问题、婚育问题、教育问题、创业支持问题等等。这就要求政府主动摸清青年“急难愁盼”，扫除青年在“三创”途中遇到的障碍。对此，单菁菁提出：“通过梳理国内外城市的发展历程，我们总结出了有利于青年发展的五点城市路径：高度重视教育，推动产业多元化，提供可负担住房计划，打造高品质生活空间，努力营造开放包容的社会环境。”　　单菁菁也结合南通实际情况进行了分析：“南通是纺织之乡，也是建筑业领军城市，如何借助新科技推动传统优势产业转型升级，为青年人才提供更多创业机会，是值得深思的问题。而且，南通山水江海要素齐全，生态环境优美，应当更好满足青年人精神文化需求，打造有利于青年人才发展，宜业、宜居、宜学、宜家、宜创、宜娱的‘六宜’之城。”　　同时，她也强调：“我们所说的青年人才，不仅仅指高学历、高科技人才，工匠型、技能型的青年人力资源也非常宝贵。人口的多元化恰恰能够碰撞出更多创意、创新，而高度单一化的城市人口很难具备这种活力。”　　最后，单菁菁表示，要将青年人作为主流服务群体，深入到各行各业开展调研，梳理明确青年人需求，制定相应的政策规划，这样才能有的放矢地将南通打造为真正的青年发展型城市。“我相信，南通在这方面大有可为，有望为全国青年发展型城市建设探索新路径、提供新模式。”　　本报见习记者 沈佳颖[编辑：]