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“自从实施了‘清单+报告’巡前协作配合制度,被巡察单位的情况摸得更清,发现问题更精准,特别是在第三轮巡察前,收到相关单位提交的专项报告,有针对性发现问题线索2条,起到了事半功倍的作用。”济宁太白湖新区党工委巡察办主要负责人表示。
这是该区规范巡前协作机制后,实现精准巡察的一个缩影。近年来,济宁太白湖新区党工委始终把对村(社区)的巡察作为巡察工作的重中之重、首要任务,牢牢坚守政治巡察定位,严格按照“三个聚焦”的要求,走深走实巡前协作、分类施巡、评估验收等“三步工作法”,有力发挥了巡察监督“利剑”作用。
走深协作配合,做到巡前底子清、情况明。为切实规范巡前协作配合,探索制定了《关于实施“清单+报告”巡察协作机制的办法(试行)》,进一步做实并规范巡察与纪检监察、组织、公安、审计、财政、信访等部门的巡前协作配合,广泛收集有关部门掌握的被巡察村(社区)党组织及“两委”班子的问题情况,由巡察办梳理形成初步问题清单,并在进行初步分析研判和归纳定性的基础上,协调相关单位形成专项报告,与问题清单一并交巡察组,帮助巡察组提前熟悉问题情况,摸清村(社区)底数,以实现有的放矢、精准发现问题。该制度实施以来,召开联席会议3次,收到有关单位移交专项报告4份,问题26个,被巡察组采用12个。
走深分类施巡,做到巡中思路清、问题准。根据前期掌握的问题清单和专项报告,梳理被巡察村(社区)的经济体量、产业项目、征地拆迁、物业管理、信访矛盾等方面问题特点,分类施巡,灵活运用听、查、看、访、谈等方式,通过深入田间地头交流,倾听群众身边的忧心事、烦心事、揪心事,了解基层党建、“三资”管理、惠民利民政策兑现等情况;通过走街串巷、访村进社区,察看项目实施、村容村貌、农地非农化、回迁安置等情况,对巡前掌握的问题由表及里、由浅入深地进行“抽丝剥茧”,着力找出制约村(社区)高质量发展的绊脚石和拦路虎,深挖问题存在的根源。本届党工委巡察以来,通过立行立改督促解决涉及群众切身利益的问题9个,精准发现党员干部问题线索13个,向有关党组织提交专题报告2个。
走深评估验收,做到巡后系统治理、提质增效。坚持把推动解决问题作为对村(社区)巡察的落脚点,结合实际制定了《关于加强巡察整改和成果运用的工作办法》,进一步规范了区党工委巡察整改及监督工作。实施了验收评估制度,即每轮整改结束后,由纪检监察工委、组织部、巡察办等部门组成评估验收组,采取听取汇报、实地查验、查阅台账、座谈走访等方式,对整改内容逐一对照审核,客观评估整改实效,针对发现的整改不到位、制度有漏洞的问题,采取发函、约谈、现场督办等方式进行跟踪督办和重点督办,通过经常性对账、核账,直至办结销账,确保巡察反馈问题整改到位、清仓见底。截至目前,前两轮巡察村(社区)反馈的564个问题,已完成整改545个,整改完成率达96.63%,督促指导镇街党(工)委制定完善制度7件,实现了巡后系统治理、提质增效。(通讯员 李宁 李波)
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